從來沒有一個產品的三包法案，能夠經歷如此多的波折，而且連一小步都沒有邁出去，這就是中國汽車業(yè)的三包法案。從2004年醞釀起草至今，擱淺了7年。直至今天，隨著國家質檢總局三包聽證會的召開，中國的汽車消費者又看到了三包的曙光。

汽車三包歷經七年之癢

糾結了近七年的汽車三包法案在經歷了中汽協(xié)的唱空、汽車經銷商的叫苦后，在10月26日的聽證會后再度陷入沉寂。但據(jù)接近國家質檢總局的人士向記者透露，質檢總局此番推動汽車三包法案出臺的決心很大，并非像外界所傳再度“流產”。但眼下由于尚有諸多細節(jié)需討論，今年年底之前汽車三包法案很難出臺，且由于新法案要為廠商與經銷商之間留下足夠的過渡期去磨合(即在法規(guī)出臺與法規(guī)實施間留下時間間隔)，汽車三包法案最快也要等到明年下半年才能實施。

所謂的“三包”，即是指零售商業(yè)企業(yè)對所售商品實行“包修、包換、包退”的簡稱，而汽車三包法案即是指《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定(征求意見稿)》。

其實早在2004年底，質檢總局就征集過對汽車“三包”的意見，但此后卻擱淺了7年。直至今年9月21日，國家質檢總局對外發(fā)布公告，征求對“三包”意見稿的意見，同時也征集聽證陳述人報名參加聽證會，汽車“三包”由此再次被提上議事日程。

但在此次征集意見期間，有關汽車“三包”的爭議依舊很大。其中反對態(tài)度最為鮮明的中國汽車工業(yè)協(xié)會就表示，汽車行業(yè)對汽車實施三包持積極態(tài)度，但目前條件尚未成熟，規(guī)定過于簡單，存在漏洞，沒有一套行之有效的質量糾紛的判定處理程序，沒有一個權威的第三方機構能對故障進行評估，應該分步實施，待各項條件基本成熟后再全面推進。

新舊三包法案之對比

對比質檢總局此次發(fā)布的汽車三包法案征求意見稿與2004年的草案，不難發(fā)現(xiàn)新征求意見稿基本上是以2004年的征求意見稿為框架，進行了少量的修改，但新規(guī)已厘清了一些爭議較大的問題，消費者的合法權益得到了更多的保護。

如舊意見稿中對經銷商接收車時有規(guī)定，汽車產品經過修復或者辦理過任何購車手續(xù)的，銷售商應當向消費者明示。但在新條例中，這一句話卻刪去了，汽車分析師賈新光認為，這點修改意味深長。

另外，在針對經銷商銷售汽車時向消費者如實告知的項目中，新條例規(guī)定更詳細周全，如除了要當面檢驗汽車外觀、內飾及可檢驗功能之外，還要求檢查廠方所提供發(fā)票、三包憑證、中文產品使用說明書及其它隨車文件，同時明示家用汽車產品三包有效期和三包條款，提供由制造商授權或委托的修理商名單，并不得限制消費者在上述修理商名單中選擇修理商……

此外，新稿規(guī)定，整車三包有效期應不低于2年或者4萬公里，主要總成和系統(tǒng)，如發(fā)動機、車身、轉向系統(tǒng)等的質保期應不低于3年或者6萬公里，以先達到者為準。在整車三包有效期內，消費者因質量問題的單次修理時間或等待零部件時間超過5日的，修理商應當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。

另外，新稿新增第二十四條規(guī)定，在整車三包有效期內，如果車輛因嚴重安全性能故障累計修理了2次仍不能排除，或者同一主要零部件產品更換2次后仍存在隱患，消費者也可要求退換產品。