金盾公司位于葫蘆鼎大橋旁的停車場(chǎng),幾乎停滿了涉案車輛
備受市民關(guān)注、本報(bào)持續(xù)追問(wèn)的違法停車被拖走,停車場(chǎng)向車主收取高額停車費(fèi)一事,終于有了回音。6月16日,南國(guó)早報(bào)記者從南寧市公安局交通警察支隊(duì)了解到,從6月15日起,南寧市涉案車輛被拖車暫扣的,保管費(fèi)將由市財(cái)政承擔(dān),停車場(chǎng)不再向車主收取車輛保管費(fèi)
車主不再交保管費(fèi)
16日下午,記者首先來(lái)到南寧市金盾道路清障有限責(zé)任公司(下稱“金盾公司”)位于葫蘆鼎大橋旁的停車場(chǎng),接連有三輛拖車分別拖著三輛轎車進(jìn)入停車場(chǎng)。在停車場(chǎng)入口旁的辦公室外,幾名車主正在排隊(duì)辦理領(lǐng)車手續(xù)。
據(jù)車主胡先生介紹,3天前,他的車在東葛路上因違停被拖車,16日上午才有時(shí)間去排隊(duì)學(xué)習(xí)和繳納罰款。他把行駛證和放行條等放入窗口,掏出錢包準(zhǔn)備交停車保管費(fèi)時(shí),辦公室內(nèi)一女工作人員說(shuō):“從這個(gè)星期開(kāi)始,已經(jīng)不收保管費(fèi)了。”聽(tīng)到這個(gè)消息,胡先生有些驚訝:“我之前被拖車,來(lái)取車時(shí)都要交保管費(fèi),每天20元,現(xiàn)在怎么不收了?”女工作人員說(shuō)“是上面通知的”。
隨后,記者又走訪了金盾公司位于銀沙大道旁的停車場(chǎng),確定這里也停止收取涉案車輛的保管費(fèi)了。
保管費(fèi)由財(cái)政埋單
對(duì)涉案車輛保管費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題,本報(bào)曾持續(xù)關(guān)注。2013年11月29日,本報(bào)《違法停車被拖走 保管費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)》一文曾對(duì)此進(jìn)行追問(wèn)。今年5月27日,本報(bào)接到市民投訴后再次追蹤:當(dāng)日,市民顧先生向本報(bào)反映,5月11日傍晚,他到南環(huán)路一餐館吃飯,因違停被拖車,次日他便因工作原因出差了,直到11天后才辦理好處罰手續(xù),到金盾公司的停車場(chǎng)取車。取車時(shí),工作人員要求他交220元保管費(fèi)。他說(shuō):“按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條第四款規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),按規(guī)定這筆保管費(fèi)應(yīng)該由交警部門承擔(dān)!碑(dāng)日,記者給南寧市交警支隊(duì)發(fā)去關(guān)于此事的采訪函。
幾日后,交警支隊(duì)的幾名相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南國(guó)早報(bào)記者采訪時(shí)表示,按照規(guī)定,這筆保管費(fèi)用確實(shí)應(yīng)該由交警部門承擔(dān),但該部門沒(méi)有能力承擔(dān),最終還要財(cái)政撥款。近兩年,他們一直在向政府打報(bào)告申請(qǐng)這筆費(fèi)用。一負(fù)責(zé)人說(shuō):“經(jīng)過(guò)我們的努力,今年春節(jié)后,市財(cái)政終于劃撥了這筆費(fèi)用。有了撥款,還要經(jīng)過(guò)政府部門公開(kāi)招標(biāo)!
“前幾天,我們剛接到消息,在政府部門的招標(biāo)中,金盾公司因?yàn)槎鄠(gè)城區(qū)都有停車場(chǎng)、停車場(chǎng)面積大而中標(biāo)。我們正在研究具體的實(shí)施方案,近日即可停止向涉案車輛的車主收取保管費(fèi)!敝ш(duì)一負(fù)責(zé)人承諾道。
6月16日上午,記者接到交警支隊(duì)一相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話:“從昨天開(kāi)始,南寧市的涉案車輛被暫扣的,保管費(fèi)將由財(cái)政埋單。但是,由于停車不再收取保管費(fèi)用了,如果車主遲遲不取車,停車場(chǎng)將車滿為患,我們正在研究相應(yīng)對(duì)策!
政府招標(biāo)“金盾”中標(biāo)
記者從南寧政府采購(gòu)的官方網(wǎng)站上查詢得知,南寧市公安局交警支隊(duì)涉案車輛保管場(chǎng)所項(xiàng)目于4月22日發(fā)布招標(biāo)公告,5月13日上午9時(shí)截標(biāo)。經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序,通過(guò)綜合評(píng)分,金盾公司中標(biāo),中標(biāo)金額480萬(wàn)元。中標(biāo)公告于5月21日發(fā)布,公告期內(nèi)沒(méi)有人和單位提出異議,經(jīng)交警等相關(guān)部門的部署和準(zhǔn)備,從6月15日起,南寧市涉案車輛的保管費(fèi)將由政府部門埋單。
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,金盾公司所提供場(chǎng)所要滿足南寧市交警支隊(duì)在興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)以及所轄高速公路違法拖移、扣押、涉案車輛的保管要求,在上述區(qū)域范圍內(nèi)均勻地設(shè)有三個(gè)以上停車場(chǎng)。以小型客車計(jì)算,單個(gè)停車場(chǎng)停車位不少于100個(gè),所有停車場(chǎng)總面積不小于5萬(wàn)平方米,并能根據(jù)工作實(shí)際需要增加停車場(chǎng)面積。
本報(bào)相關(guān)報(bào)道回顧
一直以來(lái),南寧違法停放汽車被拖產(chǎn)生的保管費(fèi)都由車主或司機(jī)支付。很多車主或司機(jī)不知道的是,2012年1月1日實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》第二十六條明確規(guī)定:“因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)!
南國(guó)早報(bào)南國(guó)法援公益律師牟瑛說(shuō),按照國(guó)家法律規(guī)定,違停車輛被拖產(chǎn)生的保管費(fèi),確實(shí)應(yīng)由行政機(jī)關(guān)——交警部門承擔(dān)。但因群眾法律意識(shí)或維權(quán)意識(shí)不高,以及行政部門不依法行政的原因,才出現(xiàn)讓車主承擔(dān)這筆費(fèi)用的怪象。如今,明知這筆費(fèi)用應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),卻仍交這筆費(fèi)用的車主有以下幾方面的擔(dān)憂:一是這筆保管費(fèi)對(duì)于車主來(lái)說(shuō)不高;二是維權(quán)成本高,時(shí)間耗不起;三是擔(dān)心被報(bào)復(fù);四是如果通過(guò)打官司的方式來(lái)解決,民眾有種民告官難贏的心理。
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