廣西交安網(wǎng)訊（通訊員  孫俊櫻  圖片  張裙良 ）廣西近年來，機動車及駕駛?cè)藬?shù)量快速增長，道路交通流量大幅度增加，而道路增長相對較慢，交通管理力量增長遲滯，交通擁堵已成為社會廣泛關(guān)注的熱點問題，由此衍生的交通事故頻發(fā)，對人民生命、財產(chǎn)安全造成巨大隱患。按照傳統(tǒng)的交通事故處理方式，交通事故處理效率不高，往往只是一個小事故，事故當事人要多次往返于公安交警部門和各家保險公司之間，給當事人工作生活帶來大麻煩。大力推進交通事故處理機制改革，推進財產(chǎn)損失道路交通事故的快處快賠，才能適應交通大發(fā)展的需要，最大限度減少事故引發(fā)的交通擁堵和二次事故，最大限度提高事故處理和理賠效率，為廣大交通參與者提供安全暢通的道路通行環(huán)境。 

2015年10月22日，公安部辦公廳和中國保監(jiān)會辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點工作的通知》，在全國十個省開展道路交通事故快處快賠改革試點工作，廣西便是試點省份其中之一。

　　按照公安部、中國保監(jiān)會確定的試點模式，根據(jù)廣西實際情況，依托各地已建成的道路交通事故糾紛一站式調(diào)處服務中心，我區(qū)主要試點在縣（市）推進建設道路交通事故保險理賠服務中心，開展交通事故快處快賠工作。

　　具體任務：在縣（市）、中心城市試點道路交通事故保險理賠服務中心，開展財產(chǎn)損失道路交通事故快處快賠工作，主要辦理事故責任認定和保險理賠。已建立道路交通事故糾紛一站式調(diào)處服務中心的地區(qū)，可以合二為一，探索建立集事故處理、司法鑒定、財產(chǎn)損失評估、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、保險理賠服務為一體的道路交通事故處理綜合服務中心，實現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務。

　　保險理賠服務中心功能：本地保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保險公司派駐人員或者委托公估公司派駐人員集中辦公，受理公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故處理和理賠申請，辦理車輛定責定損。公安機關(guān)交通管理部門派駐交通民警，對財產(chǎn)損失超過規(guī)定限額的，當場出具道路交通事故認定書，并進行損害賠償調(diào)解。

操作流程：

1、各市保險行業(yè)協(xié)會要積極會同當?shù)毓�安機關(guān)交通管理部門，組織各保險公司在轄區(qū)各縣(市)建立道路交通事故保險理賠服務中心，并由各保險公司和公安機關(guān)交通管理部門分別選派工作人員進駐中心開展交通事故處理和理賠工作，實行交通事故處理、事故車輛定損理賠“一站式”服務。理賠中心應明確工作流程、工作時間和值班管理制度，并向社會進行公布。

　　2、發(fā)生道路交通事故未造成人員傷亡且機動車雙方均有交通事故責任強制保險的，適用快處快賠工作機制。當事人在事故現(xiàn)場電話報案后，應根據(jù)公安機關(guān)或保險公司的引導，在確保安全的情況下對事故現(xiàn)場進行簡單處理后撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的安全地點。當事人在條件許可的情況下，可用現(xiàn)場拍照、錄像等方式記錄事故現(xiàn)場情況。

　　3、撤離現(xiàn)場后，當事人自行填寫《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），簽字后各持一份。當事人沒有隨身攜帶《協(xié)議書》的，可自行記錄自行協(xié)商相關(guān)內(nèi)容，到保險理賠服務中心再填寫正式協(xié)議書辦理相關(guān)理賠手續(xù)。各方當事人應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)各自駕駛事故車輛一起到保險理賠中心辦理相關(guān)理賠手續(xù)。公安交通民警應積極引導當事人前往保險理賠服務中心辦理有關(guān)事務。

　　4、需要辦理保險理賠的，事故雙方憑《協(xié)議書》在保險理賠中心直接辦理或向各自的保險公司辦理。對于一方承擔全部責任的，無責方保險公司向被保險人賠付后，按照代位求償機制向全責方保險公司追償。

　　有條件的地方，可以利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)道路交通事故在線處理。可試點推行交通管理協(xié)管員、派出所人員、交通路政人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全協(xié)管員、道路交通事故人民調(diào)解員等有關(guān)人員使用移動平臺輔助當事人實行現(xiàn)場快速取證、快速撤離現(xiàn)場。

　　廣西緊緊抓住契機，立足根本，堅定財損事故處理模式大改革的方向，積極進行公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故快處快賠改革，率先在自治區(qū)重點試點地區(qū)南寧、柳州、桂林、北海等市中心城區(qū)及柳江、鹿寨縣已建立了交通事故快處快賠網(wǎng)點，實現(xiàn)了財產(chǎn)損失交通事故快處快賠工作，為推進公路和農(nóng)村地區(qū)快處快賠試點工作提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

　　南寧市通過完善網(wǎng)點建設、強化快速撤離、推行微信快處以及強化宣傳等手段，有效推動快處工作開展。2015年南寧市適用快處快賠機制處理事故28801起，快速定損車輛57660輛，定損金額1473萬元。

　　柳州市積極推進智能交通科技應用，通過打造立體化快處指揮調(diào)度機制、建設財產(chǎn)損失事故微信快處平臺和推行簡易事故處理“全警化”三個抓手，對輕微財損事故實現(xiàn)遠程引導、視頻取證、快速處警、數(shù)據(jù)共享等功能，極大提高了快處工作效率。2015年柳州市區(qū)接報警總量46428起，適用快處快賠機制處理9861起，占總量的21%。同時，根據(jù)自治區(qū)部署要求，柳州市已率先在鹿寨縣、柳江縣建立了縣域保險理賠服務中心，推行事故快處快賠工作。從2015年12月2日至今，共使用快處快賠機制處理事故100起。

　　另外，2015年北海市適用快處快賠機制處理2223起事故，占市區(qū)事故總量的16%；桂林市從2015年6月啟動快處快賠，處理事故1004起。深受群眾拍手稱贊。

根據(jù)國家工作部署，2016年為改革試點年，目標是打造一批可推廣、可復制的典型縣（市）。2015年12月22日，自治區(qū)公安廳和廣西保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《廣西公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點工作方案》。2016年1月15日，自治區(qū)公安廳交警總隊、廣西保監(jiān)局聯(lián)合召開全區(qū)公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點動員部署視頻會議。自治區(qū)公安廳、廣西保監(jiān)局、廣西保險行業(yè)協(xié)會、20家財產(chǎn)保險公司廣西分公司領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人在廣西公安廳交警總隊19樓主會場參加了會議。各市、縣公安局交警支隊、大隊主要領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人，各市保險行業(yè)協(xié)會、各財產(chǎn)保險公司領(lǐng)導在各市交警支隊、大隊分會場參加了會議。會議上廣西區(qū)公安廳黨委委員、廣西交警總隊黃濟賢總隊長和廣西安監(jiān)局朱衍生局長分別在會上進行了動員部署講話，會議要求在2016年全區(qū)采取全面推進和重點扶持相結(jié)合的方式確定試點范圍、地區(qū)，全面開展試點工作。第一，四市八縣為自治區(qū)重點試點市、縣。南寧、柳州、桂林、玉林市為自治區(qū)重點試點地區(qū)，橫縣、賓陽、全州、荔浦、柳江、鹿寨、容縣、北流為自治區(qū)重點試點縣（市），應率先開展改革試點工作，建立公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠工作機制。第二，其他十個設區(qū)市也全部開始試點工作。岑溪、合浦、東興、靈山、桂平、田東、鐘山、宜州、武宣、扶綏等10個試點單位，由各設區(qū)市加強指導，穩(wěn)步推進。第三，各設區(qū)市中心城區(qū)全面推進快處快賠工作。全區(qū)14個設區(qū)市要抓住契機，在中心城區(qū)深入推進快處快賠工作。第四，高速公路同步開展試點。高速公路管理支隊五大隊參加改革試點工作，并在重大節(jié)假日啟動快處快賠機制。其他各縣（市）要為提前做好準備工作，為下一步全面推行快處快賠改革打下良好基礎(chǔ)。

據(jù)悉，2016年，各試點地區(qū)公安交警部門將加強與當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會和保險公司的協(xié)作配合，建立并落實定期聯(lián)系協(xié)商制度，及時解決本地推動工作中遇到的困難和問題，建立完善保險理賠服務中心，制定工作機制，細化工作流程和操作規(guī)范，確�？焯幙熨r試點工作順利開展。各試點地區(qū)實施財產(chǎn)損失交通事故快處快賠的具體時間，待當?shù)乜焯幙熨r服務中心建成后向社會公布。