2014年是我區(qū)實(shí)施“縣縣通高速”大會戰(zhàn)的第一年。

這一年，廣西“縣縣通高速”交出了一份靚麗的答卷：河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至來賓、南寧外環(huán)等5條高速公路建成通車，通車總里程約512公里；德保、靖西、那坡、武宣4縣步入“高速”時(shí)代，廣西縣（市、區(qū)）通高速率上升到74%。

開啟“區(qū)市共建”新模式

按照我區(qū)制定的“縣縣通高速”重大決策，從2014年開始至2020年，廣西將陸續(xù)投資3077億元開工建設(shè)24個(gè)高速公路項(xiàng)目；6年內(nèi)，廣西平均每年需建成高速公路815公里，建設(shè)強(qiáng)度是過去3年平均數(shù)的3倍。

如此大的建設(shè)力度和工作量，如何統(tǒng)籌推進(jìn)？

為確保完成任務(wù)，去年我區(qū)拓寬融資渠道，開啟“區(qū)市共建”新模式：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求及地方受益情況，地方政府承擔(dān)項(xiàng)目資本金不超過20％的投資， 由地方籌措資金或整合土地、旅游資源資產(chǎn)等方式落實(shí)，自治區(qū)政府按項(xiàng)目投資額不超過10％的比例安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金。所有高速公路項(xiàng)目可采用政府補(bǔ)貼BOT 模式（民辦公助方式）、PPP（政府與私營企業(yè)共同投資建設(shè)運(yùn)營）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、EPC（設(shè)計(jì)施工工程總承包）等多 種模式及組合，吸引社會資本或國有大型企業(yè)參與高速公路投資建設(shè)。

創(chuàng)新出動力顯活力。2014年，廣西交通投資集團(tuán)等有關(guān)建設(shè)單位采取更加多元化和市場化的融資方式，采取“多條腿走路、多輪子滾動、多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的辦法，多種渠道努力解決建設(shè)資金的問題，使項(xiàng)目建設(shè)資金得到有力保障。

實(shí)踐證明，“區(qū)市共建”不僅加大了建設(shè)資金的籌措力度，進(jìn)一步發(fā)揮投融資平臺的功能，也充分發(fā)揮了地方政府的作用，有效推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

        梧柳路（梧州至柳州）是目前廣西在建高速公路中線路最長、投資規(guī)模最大、途經(jīng)縣最多的高速公路項(xiàng)目，該路是廣西采用“區(qū)市共建”新模式的首個(gè)試點(diǎn) 高速公路項(xiàng)目。梧柳路指揮部與沿線地方政府簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議，實(shí)行征地拆遷“包費(fèi)用、包責(zé)任、包進(jìn)度”，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)市共建”的雙贏目標(biāo)。

平南縣副縣長王潔紅說：“梧柳路在平南縣境內(nèi)需征土地共計(jì)9100畝，縣政府和項(xiàng)目公司簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議后，工作開展得很順利，這是平南多年來征地拆遷最快的一次�！�